Игорное законодательство Швейцарии

Согласно ст.106 швейцарской Конституции, «законодательство об азартных играх и лотереях подлежит ведению Союза». Для ведения легальной деятельности нужна концессия (лицензия), при выдаче которой должны быть учтены все местные условия и связанные с азартными играми опасности.

В союзный бюджет взимается сбор с валового дохода игорных домов, не превышающий 80%. Он направляется на выплаты субсидий по старости, инвалидности и потере кормильца. В ведение кантонов передается использование игровых автоматов, выигрыш на которых зависит от ловкости игрока.
Ст.106 выделяет два типа азартных игр: проводимые в казино и пари с лотереями. Последние регулируются Федеральным Актом о лотереях и коммерческих ставках, а контроль возложен на Межкантонную палату по лотереям и ставкам.

Одновременно со ст.106, 1 апреля 2010 года, в силу вступил Закон об азартных играх и игорных домах, ставший основой деятельности игорного бизнеса в Швейцарии. Все игры разрешены только в лицензированных заведениях.

Все вопросы лицензирования, надзора и налогообложения находятся в компетенции федерального центра. Использование при проведении игр Интернета и других форм удаленного доступа запрещено. Впрочем, никаких преследований за это нет, и жители страны за 2010 год оставили в онлайн-казино около 400 млн. евро.

Это интересно:  Как обыграть онлайн казино?

Требования к лицензиатам

Основные цели регулирования игорного бизнеса указаны в Законе:

  • гарантии безопасности и прозрачности интернет казино;
  • противодействие криминалу и отмыванию денег;
  • профилактика негативных последствий азартных игр.

Кроме того, Закон нацелен на развитие туризма и пополнение бюджетов Конфедерации и кантонов.

Для открытия игорного дома требуется два разрешения от федеральных властей: операционное и на конкретное местоположение. При наличии обоих выдается лицензия. Обжалование отказа не предусмотрено.
Разрешение на местоположение выдается с учетом мнения кантона и местных властей. Более того, от соискателя требуется обосновать выгоду открытия заведения именно в данной местности.

Для получения операционного разрешения нужны следующие документы: социальная концепция, концепция безопасности, бизнес-план и гарантии предстоящей уплаты налогов.

Решение на основании указанных документов принимает Федеральный совет по азартным играм при министерстве юстиции.

В его составе – 5-7 членов, назначаемых правительством, из них хотя бы один – по рекомендации кантонов, а двое должны быть независимыми экспертами, не имеющими личных интересов, прямо или косвенно связанных с игорным бизнесом.

Власти Швейцарии лояльно относятся к иностранным инвестициям. Из зарубежных операторов ведущие позиции занимают французы и австрийцы.

К азартным играм не допускаются лица:

  • до 18 лет;
  • связанные с казино (персонал, служащие контролирующих структур);
  • те, чьи траты на игры не соответствуют доходам (т.е. лудоманы).
Это интересно:  Онлайн Казино Бонусы

Списки таких персон надлежит направлять в единый реестр, доступный для всех заведений Швейцарии. Посетители допускаются только после проверки документов. На каждого их них заводится личный счет, в котором отражаются все его выигрыши и проигрыши. Запрещено выдавать клиентам кредиты.

Налогообложение

Налогообложение игорного бизнеса осуществляется по прогрессивной шкале. Минимальная ставка – 40%. Все налоги заведений класса «А» идут в госбюджет.

Для класса «В» возможны послабления. Налог может быть снижен до 20%:

  • в 4 первых года работы;
  • если доходы направляются на благотворительные или публичные цели;
  • если деятельность зависит от туризма, носящего сезонный характер.

По итогам 2010г налогов на игорный бизнес собрано 459 млн. франков.

Судить об успешности швейцарской модели регулирования пока рано. Однако профессиональный подход властей однозначно заслуживает внимания и уважения. На игорные заведения Швейцарии полностью распространяется законодательство об отмывании денег.

В связи с этим ведется строгий контроль над всеми финансовыми операциями в казино. Реклама игорных заведений допустима, но без навязчивости. Кроме того, упоминание о выигрыше разрешено только при наличии предупреждения о возможных рисках.